重视支持返乡创业工作,做好省级顶层设计的建议

徐志新认为,乡村振兴应该广泛发动群众参与,是一场人民战争。返乡创业人士已经逐渐成为乡村振兴的生力军。近年来,黄冈返乡创业9.08万人,创办各类实体3.71万个,投入创业资金280亿元,吸纳就业27.6万人,年创产值1200亿元,还于20175月成立了湖北省第一家返乡创业促进会。本次黄冈代表团64名代表中就有4位返乡创业人士。返乡创业人士在各行各业为社会发展作出了突出贡献,尤其是大量中小微企业扎根乡村,服务三农,政治意义重大。[1]

徐志新建议,要像重视招商引资一样重视返乡创业工作,各级政府把返乡创业工作作为“一号工程”来抓。加强对返乡创业工作的组织领导,明确一个政府部门主抓,加强省级层面的顶层设计,引导成立各级返乡创业促进会,设立返乡创业政府引导基金,作为乡村振兴资金筹措的新举措。

徐志新和他的燕儿谷新农庄

2011年,占地12000亩的燕儿谷农庄开工建设。徐庄主对经营农庄有一套,让农庄不是简单的旅游观光和住宿,而是集旅游、产业融合、健康养老为一体。[2]

燕儿谷所在的燕窝垸是国家贫困村,徐志新有意为家乡父老做些事情。他与村委会探讨出村企联动的模式。如,村集体以荒废的橘子园、废弃小学的经营权作价入股,投资燕儿谷养生园公司,由村委会持股10%,盘活了闲置资源,发展了集体经济。同时,徐志新也鼓励村民入股,目前已经有部分村民以承包经营权和少量资金入股,从员工变成了股东。为了让更多村民受益,在农庄规划时,所有涉及的村民都不必搬家,花园建在村民家门口,村在景中、景在村里,让农户成为景区的一部分,并从中获益。“农庄要有农民才有人味,还原真正的乡村模样,农民也能因此受益,达到多赢。”徐志新说。

2016年,燕儿谷公司被国家旅游局评定为“全国旅游扶贫示范项目”,燕窝垸村被国务院扶贫办和国家旅游局确定为“全国旅游扶贫重点村”。徐志新说:“我们有信心在2020年之前率先在罗田实现全面小康村。”

徐志新

徐志新是北京市地平线律师事务所高级合伙人,于2011年回乡成立湖北省燕儿谷生态观光农业有限公司(燕儿谷生态农庄),担任公司董事长并兼任燕窝垸村“第一书记”。探索实施“五结合、六个一、七联建”村企共建扶贫模式推动强村富民。[3]“五结合”,即政府扶贫与企业扶贫相结合、政策扶贫与产业扶贫相结合、扶村与扶户相结合、扶贫攻坚与企业发展相结合,夯实“户脱贫”与“村出列”的基础。“六个一”即建强一个支部、引进一个老板、流转一片土地、培育一个产业、建成一个景区、致富一方百姓,实现整村推进和美丽乡村建设双赢。“七联合”即联合党建、联合决策、联合规划、联合办公、联合环保、联合创业,形成精准扶贫工作合力。201610月,国务院副总理汪洋同志对“燕儿谷”的“村企共建、精准扶贫,先富帮后富实现共同富裕”的做法给予充分肯定。2017317日,全国产业扶贫现场会上,相关经验获农业部领导肯定。

参考文献

[1] 徐志新代表:乡村振兴新举措是成立、创建返乡创业促进会与政府引导基金 http://hb.people.com.cn/n2/2018/0127/c195930-31189918.html

[2] 徐志新和他的燕儿谷新农庄 http://news.ifeng.com/a/20171019/52704327_0.shtml

[3] 徐志新 http://www.cnhubei.com/xwzt/2017/hbggj/gr/201704/t3816913.shtml